test

Паспорт районной целевой программы

1. Основные проблемы в области защиты жилья от пожаров

Наша страна уже давно живет по законам рынка, это имеет свои плюсы и минусы, и один из минусов - социальная незащищенность погорельцев.  Принцип «спасение утопающих - дело рук самих утопающих» хоть и может показаться жестоким, но в сложившихся условиях позволяет задуматься и поискать пути к решению данной проблемы.

Актуальность рассматриваемой проблемы заключается в поиске оптимального использования в современных условиях исторического опыта и возможностей общественных организаций для решения экономических и социальных проблем, возникающих в результате пожаров.

На 1 января 2009 года в Городецком районе расположено 45,6 тыс. домовладений, из них 50% имеют износ от 30 до 70 процентов, чуть более 1% - износ более 70 процентов. Основное число домовладений не отвечает современным требованиям Госстроя.

Ежегодно в районе происходит 10-20 пожаров в жилом фонде. Впоследствии только 20% из них восстанавливаются ввиду экономических и социальных проблем.

Таким образом, в сфере защиты жилья от пожаров можно выделить следующие проблемы:

• явное несоответствие большинства жилых помещений в районе требованиям действующего законодательства по противопожарной безопасности (неисправность или ветхость электропроводки, отсутствие огнетушителей, дымовых датчиков - сигнализации, шланга внутриквартирного тушения и т.д.);
• отсутствие финансовых ресурсов для восстановления утраченного имущества после пожара.

Создание Фонда необходимо для решения проблемы незащищенности граждан, пострадавших от пожаров и лишившихся жилья.

Создание системы резервного Фонда планируется путем сбора пожертвований участниками Городецкого ВДПО для возмещения ущерба, возникшего в результате пожара.  Возмещение материального ущерба не может превысить стоимость БТИ и должно быть меньше реального ущерба, во избежание поджогов.

Одновременно с этим планируется проведение ряда мер, направленных на предупреждение и снижение вероятного ущерба при пожаре.  Реализация мероприятий будет способствовать приведению жилых помещений к требованиям норм пожарной безопасности.

2. Цель и задачи Программы

Главной целью настоящей районной целевой программы является защита граждан, пострадавших от пожаров и лишившихся жилья.

Указанная цель соответствует - стратегической цели социально-экономического развития Городецкого района - повышению уровня и качества жизни населения района, и операции «Жилище-2009» проводимой на территории Городецкого района.

Для достижения цели Программы необходимо решить следующие задачи:

• - предупреждение и минимизация ущерба, возникающего при пожарах;
• - возмещение ущерба и личное материальное обеспечение граждан, пострадавших от пожаров.

3. Перечень программных мероприятий

Достижение цели Программы и решение поставленных в ней задач обеспечиваются реализацией следующих программных мероприятий:

3.1. Предупреждение и минимизация ущерба, возникающего при пожарах. Финансовые вложения в направление составят 39 140 тыс. руб.

3.1.1. Формирование баз данных и справочно-информационного фонда (маркетинговые исследования потребности в предлагаемой услуге) 26 тыс. руб.

3.1.2. Издание рекламных материалов для продвижения новой услуги населению района на муниципальных стендах для социальной рекламы 36 тыс. руб.

3.1.3. Создание странички о Фонде на сайте Городецкого ВДПО 18 тыс. руб.

3.1.4. Организация и проведение обучающих семинаров для жителей района по вопросу участия в Фонде и предупреждению пожаров содержание специалиста Городецким ВДПО 300 тыс. руб.

3.1.5. Проведение противопожарных мероприятий жителями района, приведение их жилья в соответствии нормам пожарной безопасности (по форме, указанной в Приложении 1) 38 760 тыс. руб.

В результате реализации данного направления планируется:

• увеличить долю жилья, соответствующего нормам Госстроя РФ по пожарной безопасности, на 70%;
• снизить количество пожаров жилья на 70%.

3.2. Возмещение ущерба и личное материальное обеспечение граждан, пострадавших от пожаров.  Объем финансирования составит 33 051 тыс.руб.

3.2.1. Формирование Фонда за счет пожертвований участников Городецкого ВДПО для осуществления выплат в случае пожара 18 011 тыс. руб.

3.2.2. Осуществление выплат участникам Городецкого ВДПО, пострадавшим от пожаров 15 040 тыс. руб.

Реализация мероприятий данного направления позволит:

• довести долю восстановленного после пожаров жилья до 50%.

4. Управление Программой и механизм ее реализации

Председатель совета Городецкого ВДПО является ответственным лицом за координацию мероприятий Программы и достоверность данных о ходе ее реализации.

По итогам года до 15 апреля Городецкое ВДПО предоставляет отчет о ходе выполнения мероприятий Программы на рассмотрение и утверждение Совету общественности Городецкого района.

5. Индикаторы целей программы

Индикаторы целей Программы, позволяющие оценить эффективность реализации мероприятий, будут оцениваться на основе отчетности ВДПО и Управления противопожарной службы по Городецкому району.

6. Эффект от реализации программы и внешние факторы, влияющие на реализацию программы

Реализация Программы будет способствовать улучшению противопожарной обстановки в жилом секторе района и созданию социальной защиты погорельцев в короткие сроки при использовании ресурсов Фонда.

В результате реализации Программы планируется достичь следующих результатов:

• - увеличить долю жилья, соответствующего нормам Госстроя РФ по пожарной безопасности, на 70%;
• - снизить количество пожаров жилья на 70%;
• - довести долю восстановленного после пожаров жилья до 50%.

На реализацию Программы и достижение представленных результатов могут повлиять негативные факторы:

7. Ресурсы, необходимые для реализации Программы

8. Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация Городецкого района в лице членов Совета общественности района.

Подготовку сводного отчета о реализации Программы осуществляет председатель Городецкого ВДПО (по форме, указанной в Приложении 3).

Контроль за целевым использованием финансовых средств осуществляют члены Совета общественности района и Попечительский совет Фонда.

Приложение 1
к районной целевой программе
«Комплексная защита жилья Городецкого района на 2009-2014 годы»

ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА
проведения противопожарных мероприятий и выделения
материальной помощи лицам, пострадавшим от пожаров.

Противопожарные мероприятия, которые необходимо выполнить
заблаговременно владельцам жилых получения средств из Фонда.

• Приобрести первичные средства пожаротушения (огнетушитель...).
• Произвести замеры сопротивления электропроводки с устранением выявленных несоответствий (1 раз в 3 года).
• Произвести проверку дымоотводящих и вентиляционных систем, противопожарных разделок (1 раз в 5 лет).
• Установить в помещениях автономные оптико-электронные дымовые пожарные извещатели, хотя бы над входами (один на 50 м2 и по одному на каждые последующие 20м2);
• Установить в квартире (газифицированном доме) на сети хозяйственно-питьевого водопровода отдельный кран для присоединения шланга - устройства внутриквартирного пожаротушения диаметром 19 мм, оборудованного распылителем;
• Проверить исправность газовых приборов (тех.обслуживание 1 раз в 3 года)
• Устранить захламленность чердаков и путей эвакуации.

Для элитного жилья (с превышением стоимости БТИ) 10 тыс. руб. 1м²

• Установить пожарную сигнализацию с выведением на пульт.
• Произвести обработку деревянных отделочных материалов огнезащитными составами (лаками, красками, пропитками).
• Для каменных домов - выполнить огнезащитную обработку чердачных помещений.

Для получения материальной помощи владельцам жилья необходимо:

• Заблаговременно заявить о проведенных противопожарных мероприятиях и заполнить Свидетельство осмотра строения на соответствие нормам пожарной безопасности (форма свидетельства указана в приложении 1 к данному документу).
• Для ориентировочной стоимости возможного ущерба приложить справку из БТИ о стоимости жилья (отапливаемого помещения - жилье).
• Ежегодно жертвовать не менее 0,01 процент от стоимости жилья (отапливаемого помещения) в Фонд.

В случае пожара жилья:

• Лица, выполнившие вышеперечисленные действия, подают заявление в Фонд с заполнением схемы % степени оценки ущерба (форма схема указана в приложении 2 к данному документу).
• Службы МЧС 01 и административных образований для обеспечения целевого расходования средств Фонда предоставляют в Фонд Справку о пожаре (01) и Ходатайство (административные образования - приложение 3).
• Решение о размере материальной помощи и способе её оказания (выплат) принимает руководитель Фонда на основании Заявления, Справки, Ходатайства и принятой схемы «Удельные веса отдельных конструктивных элементов здания» (указана в приложении 4 к настоящему документу).

 Приложение 1
к Основным правилам...

Приложение 3
к Основным правилам...

ОЦЕНКА ущерба причиненного жилому помещению пожаром (заполняется пострадавшим или владельцем жилья) % повреждений (требуют замены) Стены и перегородки Перекрытия Крыша Полы Проемы Отделочные работы Внутренние санитарно-технические и электрические устройства Прочие работы Составлен заявителем ________________________ «___»________________ 200__г.

Приложение 3
к Основным правилам...

Приложение 4
к Основным правилам...

Удельные веса отдельных конструктивных элементов здания в процентах.

В усредненных удельных весах фундаменты (9%) разнесены по 2% в отделы №2,3,5, и 3% в отдел №6.

Приложение 2
к районной целевой программе
«Комплексная защита жилья Городецкого района на 2009-2014 годы»

Перечень программных мероприятий.